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刘宁说，因此我们就采取积极措施，按照习近平总书记的重要批示要求，按照国务院韩正副总理的部署，首先制定了“1+6+1”的应急处置方案。这个方案是由自然资源部牵头，国家应急部、水利部、国家林草局等有关部委进行审议，同意了这个方案，这个方案制定还是非常细致的。同时我们也向联合国教科文组织进行了报备，因为它是在自然遗产地。

为此，我们提出如下建议：一、完善当前个税和低保制度，引入负所得税，实现“低保”与“负所得税”制度的有效衔接，多渠道促进居民消费增长，提高转移支付政策的效能。根据国际经验，把补贴与就业状况或劳动收入挂钩，实施奖励就业的转移支付政策是解决问题的有效手段。目前，至少有22个发达国家或地区正在实施此类政策，成效显著。部分国家在个税制度框架下通过“负所得税”方式实施此类政策，即在向高收入家庭征税同时，以奖励的方式对通过就业获得收入的低收入家庭发放补贴，使低收入家庭的所得税税率为负。西南财经大学甘犁团队的田野实验表明，基于“负所得税”理念的转移支付制度对促进低收入群体收入和消费作用显著，具有较强可操作性。根据调研结果显示，目前在四川15县区七万户贫困家庭的试点积累了大量数据和经验，为进一步推广打下了良好基础。

据了解，目前代培模式已经在全国形成了较为普遍的打破行政区划边界的教育产业链，即民办学校花钱买衡水中学等高水平学校的服务，民办中学承担学生学习等费用。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，通过类似模式，民办学校可以在短期内快速提升教学水平，但也一定程度加剧了“唯分数论”的竞争导向。

这转向再度打击了美元多头的信心。缩表的紧缩效应其实并不逊色于加息，因此多位分析师对记者表示，如果美联储的立场是中性或者宽松的，就必然会考虑停止缩表或对缩表更为灵活。“原先，我们认为美元见顶，但并没有强烈看空美元，因为如果要看跌美元，就意味着要看多一些其它货币，但在十国集团（G10）中，没有一个货币能被真正看好，毕竟美国经济仍是最强劲的，”上述交易员对记者表示，“但现在美联储停止加息、缩表的预期越来越强，这就打乱了之前的逻辑。”

本次操作面向公开市场业务一级交易商公开招标，一级交易商可使用目前市场上流通的各只银行永续债参与操作。本次操作的中标机构既有国有银行、股份制银行、城商行等银行类机构，也有证券公司等非银行金融机构，中标机构数量较前期有所增加。本次操作中国人民银行换出的央行票据期限3个月（91天），票面利率为2.35%。

（十一）有效提高民营企业融资可获得性。新发放公司类贷款中，民营企业贷款比重应进一步提高。贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。金融监管部门按法人机构实施差异化考核，形成贷款户数和金额并重的考核机制。发现数据造假的，依法严肃处理相关机构和责任人员。国有控股大型商业银行要主动作为，加强普惠金融事业部建设，落实普惠金融领域专门信贷政策，完善普惠金融业务专项评价机制和绩效考核制度，在提高民营企业融资可获得性和金融服务水平等方面积极发挥“头雁”作用。